به گزارش گلستان ما، بهنام ملکی در مورد عدم اجرای احکام بودجه در دولت روحانی و ترک فعل‌هایی که در گزارش تفریغ بودجه ۹۹ آمده بود، اظهار کرد: اصلی ترین مشکل کشور همین جاست؛ یعنی گاها قوانین بودجه‌ای پس از تصویب، اجرایی نمی‌شود.

بودجه نویسی ما هم دارای اشکالات زیادی است و همیشه خوشبینانه بسته می‌شود

وی افزود: البته بودجه نویسی ما هم دارای اشکالات زیادی است؛ بخش درآمدی بودجه وابسته به فروش نفت و خام فروشی نوشته می‌شود که معمولا با عدم تحقق آن، تامین نمی‌شود و باعث کسری بودجه می‌شود.

این کارشناس اقتصادی گفت: بودجه همیشه در خوشبینانه ترین حالت بسته می‌شود و وقتی منابع آن تامین نمی‌شود. دولت از روش‌های مثل خلق پول و مصرف درآمدی که وجود ندارد، کسری بودجه را تامین می‌کند و با این کار تورم‌زایی را نشانه گرفته است.

اصلی‌ترین بحران اقتصاد ایران سالم نبودن ساختار هزینه‌ای دولت است/ دولت روحانی بی انضباط ترین دولت بود

ملکی با بیان اینکه اصلی‌ترین چالش و بحران در اقتصاد ایران سالم نبودن ساختار درآمد و هزینه‌ای دولت است که در قالب بودجه خود را نشان می‌دهد، بیان کرد: در دولت آقای روحانی اجرای بودجه مورد توجه قرار نمی‌گرفته و احکام آن اجرا نمی‌شد، زیرا اگر غیر از این بود، بودجه‌ای کارآمد نوشته و اجرا می‌شد و نتیجه آن تورم و این همه مشکلات اقتصادی نبود.

وی تصریح کرد: در دولت‌های مختلف کم و زیاد این بحران در ساختار بودجه و بودجه نویسی، تخصیص و مصارف بودجه‌ای وجود داشت و در بعضی دولت‌ها انضباط مالی بیشتر بود؛ این مشکل مسبوق به سابقه بوده و مشکل بودجه نویسی، ایرادات ساختاری بودجه، تخصیص و... وجود داشته است؛ اما بی انضباط ترین بودجه مربوط به ۴ سال اخیر است که در کنار مجموعه مشکلات داخلی و خارجی، دست به دست هم داد و خروجی آن، تورم ۵۰ درصدی، نابسامانی اقتصادی و فشار مضاعف بر دهک‌های پایین درآمدی است.

دولت و مدیران وقت باید پاسخگوی وضعیت امروز باشند

این اقتصاددان در مورد راهکار جلوگیری از بی‌انضباط مالی و اجرای بودجه، گفت: در چند سال گذشته بی انضباط ترین روال‌های بودجه‌ای در کشور وجود داشت که مصادیق آن در گزارش تفریغ بودجه آماده بود که باید از دیوان محاسبات هم به دلیل این اقدام تشکر شود.

ملکی اضافه کرد: باید از وضعیت گذشته درست بگیریم و دولت و مدیران وقت باید پاسخگوی وضعیت امروز باشند، که چرا قوانین  و مقررات اجرا نشده است.

بخشی از مشکلات ناشی از قوانین است

وی افزود: البته بخشی از مشکلات ناشی از خود قوانین است که گاهاً ناکارآمد و فقط دست و پاگیر است و فقط ابهامات و مشکلات را پیچیده‌تر کرده است. امروز نیازمند پالایش اساسی و ساده سازی در بخش قوانین هستیم و این همه نباید سلیقه‌ای قانون گذاری کردند جای تاسف دارد که خروجی  ان در بودجه های غلط مشاهده کردیم.

این کارشناس اقتصادی با تاکید بر اینکه اوج بی انضباطی بودجه‌ای در سال اخیر رخ داد؛ گفت: کشور به چنین روزهایی گرفتار شده است و برای برون رفت از این مشکلات باید ساختار بودجه ریزی را سالم کنیم؛ بودجه باید براساس بهره‌وری تنظیم شود.

بودجه شبیه گوشت قربانی است/ به نفرین منابع دچار هستیم

ملکی ادامه داد: بودجه ما شبیه گوشت قربانی است که راحت الحلقوم شده؛ هر کسی بتواند با زدن و بند و لابی گری کند و اعمال نفوذ بالاتری داشته باشد، می تواند تکه بزرگتری را نصیب خودش کند و هر کسی هم در این فرآیند قرار نگیرد، ممکن است بودجه به آن نرسد و یا حداقل باشد.

این استاد دانشگاه تاکید کرد: حتما بایستی ساختار نادرست مصرف درآمدهای نفتی که راحت الحلقوم شده، اصلاح و در بودجه جلوی آن گرفته شود. معتقدم به نفرین منابع دچار هستیم. درآمدی نفت بایستی در صندوق توسعه ملی بایید و بودجه باید از نفت و خام فروشی جدا شود. باید بگویم این مقدار منابع داریم؛ هر چند چیزی نمی‌ماند، اما باید براساس آن و شفافیت بودجه تنظیم شود.

دستگاه‌ها در ازای کارآمدی بودجه بگیرند/ بخشی از حقوق بگیران دولتی هیچ بازدهی ندارند

وی تاکید کرد: اگر دستگاهی بودجه می‌خواهد، باید در ازای کارآمدی‌اش، منابع بگیرید. سازمان مدیریت و برنامه ریزی در اینجا نقش بسیار اساسی دارد که با تعریف شاخص‌ها و تحقق آن به دستگاه ها بودجه و یا وام بلاعوض داده شود. البته بانک مرکزی از همین طریق باید جلوی خلق پول و انحراف منابع بانکی را بگیرد و این منابع را فقط به سمت تولید سوق دهد.

 به گفته ملکی، ساختار ادرای در شرایط کرونا به خوبی نشان داد که بخش عمده‌ای از حقوق بگیران در بخش دولتی هیچ بازدهی ندارند و یا حداقل است و بخشی هم بیش از توانشان، از آنها کار کشیده می‌شود و حقوق کمتری می‌گیرند، اما بخش بزرگی از این‌ها به نظر می‌رسد یک نوع تفیلی هستند؛ یعنی از جیب توده مردم به آنها حقوق می‌دهند.

افراد براساس شایسته سالاری انتخاب شوند/ پرداخت‌های نجومی در به مدیران شرکت‌های زیان ده

این اقتصاددان گفت: افراد بایستی براساس شایسته سالاری انتخاب شوند و براساس بازدهی و بهروی حقوق و مزایا پرداخت شود. اینکه چند میلیون حقوق بگیر داشته باشیم و حقوق آنها افزایش یابد که یکی از خسارت‌های سال‌های اخیر دولت قبل در این حوزه بود. دولت روحانی بودجه را انبساطی می‌بست و خیلی از هزینه‌ها را افزایش بدون توجه به بهره‌وری بالا برد.

ملکی بیان کرد: هر کجا که بهره‌وری کاهش پیدا کند و پرداخت ها بودن توجه به آن افزایش یابد، مطمئن حاصلی جز تورم، نابسامانی و آشوب در نظام اقتصادی ندارد. یکی از اساسی‌ترین دلایل وضعیت امروز که علاوه بر مشکلات و تحریم‌ها که یقه اقتصاد کشور را گرفته است، پرداخت‌های بالا به برخی اشخاص است.

وی تاکید کرد: چرا مدیران فلان موسسه که زیادن ده است، باید حقوق‌های نجومی بگیرند؟، که نمونه آن زیاد است. چرا فلان یک شرکت بورسی را با تغییرات مدیریتی، به خاک سیاه کشاندند و در عین حال هیت مدیره و مدیران ارقام کلانی دریافت می‌کنند؛ جایی نباید پاسخ باشد و یا بلکعس آن، مدیرانی هم صنایع فرسوده را که پودر شده بودند را احیا کردند و هیچ جایی هم مورد تشوقی قرار نمی‌گیرند. بودجه باید با ابرازش خوبی‌ها تشویق و بدها را تنبه کند، ما تاکنون اینگونه نبوده است.

دولت سیزدهم جلوی روندهای قبلی را بگیرند وگرنه...

این کارشناس اقتصادی در پایان گفت: از آقای رئیسی و میرکاظمی انتظار دارم در اولین سال فعالیت خود جلوی روندهای قبلی را بگیرند که اگر اینگونه نشود، همان آش و همان کاسته خواهد بود. سازمان برنامه و بودجه باید نظار داشته باشد و جلوی روند های قبلی را بگیرد که ممکن است کشور از مدار توسعه نیافتگی، خلق پول، تورم و... نجات پیدا کند.

ملکی گفت: اگر ساختارها اصلاح نشود و هدف گیری بودجه ارتقا بهروی و تولید نباشد، دوباره همان روندهای نادرست تکرار خواهد شد؛ امیدواریم که دولت سیزدهم یک کارنامه موفقی از خود به جا بگذارد؛ در غیر این صورت بسیاری از امیدها ممکن است به سمت نامیدی سوق پیدا کند.

انتهای پیام